一、概述
　　2010年，林业局以创建全国绿化模范城市和国家森林城市为抓手，以创建省级文明单位活动为载体，以林业改革发展为动力，以林业生态市建设和"3+1"工程为重点，积极履行职能，加速造林绿化，严格林业执法，强化资源保护，不断深化集体林权制度改革，努力提高林业科技服务水平，各项林业建设得到稳步扎实推进。全年共完成林业生态市建设8.3941万亩；完成薄皮核桃基地建设补植补栽14.95万株，新建2个国家级标准核桃示范园，2个市级科技示范园，5个镇级千亩示范园，35个镇级领导示范园，50个村级示范园；完成绿色家园建设100个村，栽植各类绿化苗木135.39万株；完成荒山造林18896亩；完成退耕还林补植补造8337亩，义务植树257.56万株；积极推进集体林权制度改革，明晰集体林产权117.9万亩；严厉打击涉林违法犯罪活动，查处各类林业案件125起，案件查处率达到95%；森林病虫害成灾率控制在5‰以内；森林火灾受害率低于1‰。全年实现林业产值8.7亿元。

　　【创模创森工作取得阶段性成果】2010年，全国绿化模范城市和国家森林城市创建工作取得了很大进展。全国绿化模范城市创建完成了方案、台账、目标责任书以及宣传手册等基础工作；国家森林城市创建工作正式获得国家林业局批准，《济源市森林城市建设总体规划（2010-2020）》顺利通过专家评审；积极开展以创建绿色镇（街道）、绿色家园、绿色机关、绿色企业、绿色校园、绿色道路、绿色景区、绿色社区为内容的"八创"评选活动，并对创建中涌现出的100多家单位授予了创建先进称号，有效提升了全市各界的创建热情；对全市418株古树名木进行了重新摸底调查，编制了《济源市古树名木名录》，确定了管护人员，制定了保护措施。
　　【集体林权制度改革工作稳步推进】2010年，全市集体林权制度改革工作克服面积大、与国有林场纠纷多的困难，一方面明晰产权、整体推进，一方面解决纠纷、处理矛盾，全年明晰集体林产权117.9万亩，占任务121.96万亩的96.7%，达到了省厅要求目标。围绕林改，一是印发了《济源市林改档案管理办法》，指导市、乡、村三级按照统一标准格式，分别建立了永久性档案。二是启用了新版林权证网上办证系统，实现了全省联网办证，同步查询。三是深入开展林权抵押贷款工作。2010年帮助企业办理森林资源资产抵押贷款5起，贷款金额450万元，积极服务林业产业化发展，起草了《济源市林权抵押贷款IC卡管理试点方案》，协调财政和银行部门，通过林权信息采集和资源资产评估结果的数字化处理，根据不同需求和方式建立经营单位(户)森林资产信息卡。林业、财政、银行部门实现资源共享，为金融部门发放林权抵押贷款提供依据，并有效破解了林权抵押贷款"资产评估难"这个关键难题，有力推进了林农小额循环贷款，促进林权抵押贷款增量扩面。
　　【积极开展和谐机关、文明单位创建工作】2010年，林业局以创建"和谐林业机关"为目标，将创建省级文明单位作为重点工作，重新充实完善领导小组，明确分工和责任，不断强化职工文明素质教育建设和机关基础设施建设，坚持内强素质，外树形象，积极开展省级文明单位创建工作。在争创和谐机关、文明单位各项工作的过程中，我局将加强机关管理制度建设、解决热点难点问题和机构改革等工作做为创建省级文明单位的重要内容来抓，一是进一步规范相关工作制度，结合实际，重新制订了《林业局机关管理制度》，将"值班制度"、"机关车辆管理制度"、"财务管理制度"、"人事管理制度"等规章制度进行了修订和完善，切实做到了机关工作有章可循；二是出资32万元，对我局44名一次性安置人员进行养老保险补助，彻底解决了这一遗留问题，确保了林业系统的稳定；三是按照市委、市政府要求，按时完成林业局机关机构改革工作，落实了"三定工作方案"，明确了职责权限，理顺了部门职责关系，强化了部门责任。省委、省政府于2010年11月授予林业局"省级文明单位"荣誉称号。
　　【全力服务全市经济建设大局】2010年，我局从加快经济发展方式转变的大局出发，采取"主动联系、提前介入、积极沟通、上下协调"的方法，在服务全市重点项目建设中努力做到优化程序、压缩时限、提高效率，为玉川、虎岭等产业集聚区建设以及其他重点项目建设留足发展空间。积极服务大峪东宝环保制品厂、双汇集团姬沟育肥厂等6个重点项目建设。我局驻行政服务中心窗口不断完善服务职能，大力提升服务水平，荣获了"河南省优质服务窗口"称号，树立了林业部门良好形象。
　　【森林资源保护】一是严厉打击各种涉林违法犯罪活动。以王屋林山、承留玉皇庙等林区为重点，认真组织开展各项严打专项整治行动，有力地打击了涉林违法犯罪行为，使林区社会治安秩序明显好转。全年共接警326起，受理各类案件132起，查处125起，其中刑事案件18起，治安案件18起，林业行政案件89起，刑事拘留7人，批捕4人，起诉28人，治安拘留4人，林业案件查处率达到95%，刑拘转处率57.1%，起诉率93.3%。二是全面做好林政资源管理工作。严格程序，加强木材采伐管理，全年共完成采伐外业设计250起，完成林木采伐11000立方米，办理林木采伐证200余份，木材运输证2000余份，全市凭证采伐率达98.5%，办证合格率达98%以上；定期对木材加工市场进行清查，实行月报制，严格市场管理，对非法经营加工户予以取缔；举办了全市木材经营加工户培训班，提高了木材经营加工户的知法守法意识，使木材经营加工业走上法制化、制度化、规范化管理的轨道；完成了"十二五"期间年森林采伐限额编制工作。三是加大退耕还林工程后期管理工作。完成巩固退耕还林成果补植补造和后续产业工作。其中，完成退耕地补植补造9810.3亩，荒山荒地补植补造12609.7亩，荒山造林4000亩，封山育林6000亩，特色经济林4000亩，低质低效林改造4000亩，林下中药材种植2500亩，并顺利通过省级检查验收；完成省厅下达我市2011年退耕还林工程规划任务；协助市财政部门完成2009年退耕还林延期补助资金兑付和2010年退耕还林资金补助工作；完成14.68万亩退耕地造林的信息录入工作；顺利通过国家林业局对我市2010年补助资金到期的退耕地造林的检查验收。四是不断完善天然林保护工程。加强森林管护工作，在全市139.5万亩天保工程区设封山护林卡7个,设制护林员248人，与护林员签订管护合同，明确权利和义务，积极筹备印刷天然林资源保护护林员学习材料1500余册，内容主要包括森林管护的法律法规、护林员的职责和考核办法等约10万余字内容，并为全市141名集体护林员购买了人身意外伤害综合保险，极大地调动了护林员的管护积极性；完成了2009年天保工程自查工作和2009年度第四批扩大内需重点工程1万亩封山育林实施工作。五是突出抓好森林防火工作。全面落实森林防火责任制，狠抓森林防火宣传，严控火源上山入林，强化队伍建设，加大依法治火力度，逐级签订森林防火责任状2500余份；加强基层防火设施建设，投资43.1万元购买物资装备，配备到各基层单位；防火期组织巡护队员，对人员活动集中的地段、路口、山头加强巡护，重点防范，共清除各类森林火灾隐患40余处；抓好"三夏"、"三秋"期间秸秆禁烧工作;森林消防专业扑火队刻苦训练，模拟森林火灾场景实战演练5次，参加"河南省民兵预备役部队重点应急分队规范化建设现场观摩研讨会"，受到了省委、济南军区及省军区主要领导及林业厅领导的好评。六是重点抓好林业有害生物防治工作。不断加大林业有害生物预测预报工作，把5个国有林场纳入全市林业有害生物监测体系，加强林场测报点基础设施建设，全年及时准确发布林木病虫信息13期，积极举办林业有害生物监测、防治技术培训班，共培训基层森防员120人；依法开展产地检疫和调运检疫工作，有效防止了危险性病虫害的入侵；加大无公害防治力度，采用现代化防治与群防群治相结合的方法，防治杨树食叶害虫4.2万亩，草履蚧壳虫0.09万亩，有效控制了虫害的发生和蔓延。七是认真抓好自然保护区建设管理工作。完成了河南黄河湿地国家级自然保护区一期工程验收工作；河南太行山国家级自然保护区二期工程项目正在筹备实施前期工作；对河南太行山猕猴国家级自然保护区生动物资源和猕猴生存现状展开了调查，猕猴种群、个体测量及血液采集等野外工作已经结束；对破坏保护区环境的行为进行了清理，遏制了保护区内的违法行为，维护了保护区的秩序，有效保护了保护区内的野生动植物资源和生态环境。八是全力抓好野生动物保护工作。围绕"爱鸟周"和"野生动物保护宣传月"活动，展开了声势浩大的宣传活动，展出宣传版面10个，在重点林区、景区悬挂野生动物保护标语60余条，散发宣传资料5000余份，接受咨询800多人，受教育人数8000多人；积极开展野生动物市场综合整治行动，严查以动物名称为菜名招揽顾客、无证加工销售野生动物和非法驯养繁殖野生动物的非法经营行为，清查全市200多家饭店；全年共救护受伤、有病野生动物115只，其中国家二级保护动物2只，分别为白天鹅和白鹭。
　　【场圃建设】2010年，各林业基层场圃立足发挥各自的优势，做到了场场有特色，处处有亮点。黄楝树林场把发展生态旅游作为促进林场发展的重要思路，该场全年共接待省内各企事业单位和大专院校数十家，通过承办拓展训练和业务培训，取得了良好的经济效益；争取省市两级政府投资480万元，完成场部至上架林区全长11.4公里道路的的拓宽工作。蟒河林场进一步加大蟒河森林生态旅游区建设，全年共完成投资2600万元，其中到位资金1528.7万元，主要完成架电工程8公里，禅堂山隧道250米；郑坪-大窝公路路基4.5公里以及漭河景区百合谷、茱萸河等景点坝体整修工程。大沟河林场将黄河园林公司做大做强，除完善联创公司、济晋高速、开关厂、政府行政区等老客户外，新开辟了交通部门的黄河西路和孔山工业带绿化工程及山西永和县18个游园的设计及供苗工程，共完成产值315万元。愚公林场不断加强薄皮核桃科技示范园建设，建成标准化生产示范园、新品种引进示范园和新技术推广示范园三个功能园区，严把质量，科学管理，取得了较好的经济效益和社会效益。邵原林场以场、职工入股模式进行香菇种植业，全年投资40余万元，投料200吨，建棚50座，装袋7.5万袋，建成管护板房90㎡，炕房一间，可实现销售收入60余万元，盈利10余万元。林木种苗站在加强林木种苗质量监管的同时，认真做好全市林木良种生产许可证的申报工作，并积极争取省级种苗扶持资金60.7万元。苗圃场积极争取科研项目，承接的生物质能源树种研究项目争取科研经费3万元，黄连木研究项目获得资金支持5万元，项目实施进展顺利。
　　【获奖荣誉】2010年，我局因出色的工作业绩，先后获得河南省优化经济发展环境工作领导小组颁发的"河南省优质服务窗口"，第十届中原花木交易博览会组委会颁发的"第十届中原花木交易博览会银奖"，第二届中国绿化博览会组委会颁发的"第二届中国绿化博览会先进工作单位"，国家林业局森林病虫害防治总站颁发的"村级森防员培训工作先进集体"，河南省军区颁发的"河南省民兵预备役部队应急队伍规范化建设试点观摩活动先进单位"等荣誉称号，"杨树黄叶病害病因及可持续控制技术研究"项目荣获河南省人民政府授予的河南省科学进步奖二等奖。
　　二、纪实
　　【全市林业工作会议召开】2月26日，2010年全市林业工作会议召开，总结回顾了2009年林业工作，对2010年的相关工作进行安排部署，并对2009年度林业工作先进单位和个人进行了表彰。副市长孔祥智出席会议并作重要讲话。
　　【全民义务植树暨造林绿化动员会召开】3月5日，全市2010年全民义务植树暨造林绿化动员会召开。会议安排部署了2010年全民义务植树和造林绿化工作。市领导田国强、崔丙亮、孔祥智、卫祥玉出席会议。市委常委、秘书长田国强作了重要讲话。
　　【开展第三十二个全民义务植树活动】3月9日，市委书记段喜中和市委、市人大、市政府、市政协、市人武部，以及市直部门和驻济部队在龙潭生态园义务植树基地，参加了第三十二个全民义务植树活动，以实际行动为济源植绿添绿，建设绿色生态家园。
　　【各群团组织积极营建纪念林】3月12日，第32个全民义务植树节当天，在克井镇王莽沟林场，全市400余名女领导干部和市直各单位、各厂矿企业妇女同志，以及济源日报社干部职工和全市读者代表，共同营建了"三八"纪念林和"读者林"；与此同时，团市委组织全市广大青年团员在该市克井镇原昌村义务植树基地，完成了"青年林"的建设，以实际行动为创建全国绿化模范城市添砖加瓦。当天全市各群团组织共营建各类纪念林120亩，植树近万株。
　　【省林业厅督导检查我市造林情况】3月15日，受省林业厅委托，省森林公局宋全胜局长一行三人，亲临济邵高速公路造林现场、龙潭生态园义务植树基地等，实地检查了我市的造林工作开展情况。通过实地查看和了解，充分肯定了我市"3+1"造林绿化工作的成果和采取措施。
　　【举办全市木材经营（加工）户培训班】3月16日，林业局组织全市木材加工企业及木材经营户举办了为期两天的林业法规政策培训班。全体学员认真学习了《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《河南省木材经营加工许可证管理办法》等相关法律法规。进一步推进全市木材经营加工业走上法制化、制度化、规范化管理的轨道。
　　【召开全市春季植树造林现场会】3月17日，全市春季造林绿化现场会召开。市委副书记薛兴国、市人大常委会副主任郝祥国、市政协副主席吴丽鸣出席现场会。薛兴国带领与会的各镇、街道和市直有关部门负责人先后参观了承留镇600亩荒山造林鱼鳞坑，思礼镇绿色家园建设，天坛街道龙潭生态园建设，克井镇企业周边绿化、煤矿塌陷区绿化、古苑生态园荒山治理绿化等。
　　【全市全面启动"五创"活动】3月中旬，全市启动了以创建绿色镇（街道）、绿色家园（社区）、绿色机关、绿色企业、绿色校园为主要内容的"五创"活动。该活动由市创建办和市绿委共同发起，根据济源市创建国家森林城市和全国绿化模范城市工作要求，在全市各镇（街道）、行政村、机关、企业、学校中开展的以林业生态建设为主的生态文明建设活动。
　　【国家林业局副局长李育材调研济源林业】5月8日，国家林业局党组副书记、副局长李育材来我市调研林业工作。省林业厅厅长王照平，市委书记段喜中，副市长孔祥智陪同调研。李育材实地考察了济邵高速公路沿线荒山绿化工程、王屋山区生态建设和造林绿化工作，听取了关于我市林业工作及创建国家绿化模范城市工作的情况汇报，对我市我市造林绿化工作采取的措施和取得的成绩给予了充分肯定。
　　【国家林业局科技司领导莅临我市检查工作】5月9日，国家林业局科技司司长魏殿生一行莅临我市，调研我市科技兴林工作，重点检查了位于大沟河林场的国家林业局黄河小浪底森林生态定位站建设情况，魏殿生对生态定位站开展的工作和取得成果表示肯定，并对我市给予生态定位站的长期支持表示感谢。
　　【国家林业局批准济源市创建国家森林城市申请】5月12日，我市的国家森林城市创建工作正式获得国家林业局批准，标志着我市国家森林城市创建工作取得了阶段性成果。我市的森林城市创建工作于2009年4月11日正式启动，同年5月份开始向国家林业局提出申请，今年5月正式获得批准。
　　【我市首座森林火险自动监测站建成并试运行】6月17日，我市在国有愚公林场建成了首座森林火险自动监测站，并顺利实施运行。该森林火险自动监测站可对显著影响森林火灾和火险等级评定必不可少的观测因子，如大气湿度、大气温度、日降雨量、无降雨日、风向、风速、大气压力等进行自动监测，并将所采集信息利用网络和通信手段自动传送到国家森林防火指挥中心，是我市首个实时传输森林火灾有关信息的仪器。
　　【我市国家级公益林建设项目全面启动】6月中旬，首批中央财政森林生态效益补偿基金195万元已顺利拨付到位，这标志着国家级公益林建设项目在我市正式启动。这是继国家太行山绿化工程、天然林保护工程和退耕还林工程之后，又一项国家重点林业生态建设项目在我市启动实施。
　　【市科技馆增设动植物标本展厅】6月30日，林业局在市科技馆一楼临时展厅增设太行山标本馆，共展出蛾类、蝗虫、螳螂、天牛、蝴蝶、金龟子、鍬甲、瓢虫8种赤目类昆虫标本，供市民观赏。
　　【我市启用新版全国木材运输管理系统】7月1日，我市启用新版全国木材运输管理系统。新版全国木材运输管理系统是针对木材流通环节基于互联网研发的一套新型木材运输管理系统，通过该系统办理的新版木材运输证具备先进的防伪功能，采用条形码技术和网络验证技术，通过任何一个省、市、县木材检查站、办证点，都可实现全国联网即时查询。
　　【召开民兵森林防火训练演练总结表彰大会】7月22日，我市召开民兵森林防火训练演练总结表彰大会，对参加省民兵预备役部队应急队伍规范化建设试点观摩活动的先进单位和先进个人进行表彰。我市民兵森林防火分队在省军区组织的河南省民兵预备役部队应急队伍规范化建设试点观摩活动现场会上，通过优秀的森林防火科目演练展示，受到省军区首长的高度赞扬，为我市赢得了荣誉。
　　【飞播造林王屋山】8月6日-7日，为进一步加快王屋山区绿化步伐，我市对山区进行了飞播造林，两天共飞行7架次，作业面积1.14万亩。
　　【国家环保部等四部委专家组评估我市两个国家级自然保护区】8月7日-8日，由国家环境保护部、国土资源部、国家林业局、中国科学院四个部委联合组织的专家组莅临我市，对我市太行山猕猴国家级自然保护区和黄河湿地国家级自然保护区的机构设置与人员配置、范围界线与土地权属和基础设施建设等10项内容进行全面评估。评估组充分肯定了我市两个国家级保护区的建设成就，同时指出了保护区存在的问题，并就如何解决这些问题提出了中肯的建议。
　　【澳大利亚专家考察我市苗圃场种苗产业】8月10日，来自澳大利亚塔马斯尼亚大学教授、国际园艺学会副主席大卫·麦克内尔到我市国有苗圃场参观考察，对苗圃场的核桃研究技术及核桃种苗生产模式进行了深入了解，并给予了充分肯定，同时还介绍了国外先进的种苗产业发展经验，为我市种苗产业发展提出了宝贵意见。

　　【林业系统成立文明志愿者协会】8月15日，市林业局举行林业系统文明志愿者协会成立仪式，全体林业干部职工面对队旗庄严宣誓。仪式后，文明志愿者开展了告别十大不文明行为签字活动。
　　【召开全市集体林权制度改革工作推进会】8月25日，全市召开集体林权制度改革工作推进会，会议通报了上半年全市集体林权制度改革工作进展情况，克井镇和王屋镇作了典型发言。副市长孔祥智出席会议。
　　【林业局苗圃场繁育的软子石榴品种获全国行业银奖】9月19日，市林业局苗圃场繁育的软子石榴品种及光雾工厂化快繁育技术在第一届中国园艺协会石榴分会会员代表大会暨首届全国石榴生产与科研研讨会上荣获行业银奖。
　　【中国林学会在我市举办核桃栽培枝术培训班】9月3日，中国林学会核桃高效栽培实用技术培训班在我市举行，来自全国各地的农林专家用讲座和现场讲解的方式，把目前最先进的薄皮核桃栽培技术传授给我市的广大农民。相关部门负责人及核桃种植大户120余人参加了培训。
　　【我市森林城市建设总体规划通过专家评审】9月18日，来自国家林业局、中国林业科学研究院、北京林业大学、南京林业大学、西南林业大学、河南省林业厅、河南农业大学、河南省林科院等单位的专家和领导组成的森林城市评审组，一致审议通过了《济源市森林城市建设总体规划（2010-2020年）》。市领导赵素萍、郭茹、孔祥智参加评审会议。
　　【国家林业局科技司领导考察我市薄皮核桃基地建设】10月26日，国家林业局科技司副司长杜纪山及省林业厅相关领导莅临我市，考察我市薄皮核桃基地建设情况。杜纪山一行先后考察了我市薄皮核桃育苗基地、坡头千亩核桃示范园等，对我市发展薄皮核桃坚持科技兴林、科技富民的原则给予充分肯定。
　　【我市三家企业跻身河南省首批省级林业产业化重点龙头企业之列】11月10日，省林业厅对我省第一批145家省级林业产业化重点龙头企业授牌，我市博润生物科技有限公司、黄河园林工程有限公司、济世药业有限公司跻身省级林业产业化重点龙头企业之列。这三家授牌龙头企业将会优先得到我省林业贴息贷款等更多政策的扶持，充分发挥其龙头辐射带动作用，推动我市乃至全省林业产业化建设。
　　【玉川产业集聚区荒山造林工作全面铺开】11月12日，为美化绿化我市玉川产业集聚区环境，使周边荒山荒坡披上绿装，林业局组织广大林业干部职工，针对玉川工业集聚区四号线展开了大规模的造林行动，迅速掀起了全市荒山造林高潮。
　　【我市安排部署今冬明春森林防火工作】11月16日，全市森林防火工作会议召开。会议贯彻落实了全省森林防火电视电话会议精神，对去冬今春森林防火工作进行了全面总结，并安排部署了今冬明春森林防火工作。副市长孔祥智出席会议。
　　【国家林业局领导检查我市退耕还林工作】11月26日至28日,国家林业局退耕办副主任吴礼军一行莅临我市检查退耕还林工作。吴礼军一行检查了我市退耕还林档案管理工作，随机抽检了坡头清涧、双堂退耕还林地块，实地检查了林种变更情况，并与退耕还林户座谈，详细询问我市退耕还林政策兑现及确权发证情况。吴礼军充分肯定我市退耕还林工作，高度赞扬利用退耕还林地发展薄皮核桃的模式。
 　　【林业局荣获"省级文明单位"称号】11月下旬,经过广大林业干部职工3年的共同努力，林业局被中共河南省委、河南省人民政府授予"省级文明单位"荣誉称号。